曾任上海新能源汽车数据中心综合部主管的项某，涉受贿罪、非国家工作人员受贿罪一案，二审中项某撤回上诉，上海市二中院裁定一审判决生效。

这些批评看似正义凛然，但其中有一大错误，还有一大失误。此案背后，还有一个影响新能源汽车乃至创新发展的大问题，应当重视。

一大错误：有罪推定

如果说骗补，还需要证明，行贿项某，篡改了数据，比如运营车辆没有达到2万公里或者3万公里的补贴领取标准，而改为达到2万公里或3万公里。

很多新能源汽车享受了补贴，但不是所有谋求补贴的行为都是骗补。

一大失误：追责方向偏离

怎么评价15家企业集体行贿？15家企业，包括中国新能源汽车主力车企，还包括“地头蛇”上汽。如果说项某没有索贿情节，或者没有故意为难，而车企主动上供，实在不符合常理。此其一。

为此，上海新能源汽车管理机构，必须设置各种准入判定管理部门。对这些部门，有足够的授权，但是否有足够的制约和监督？前者是肯定的，后者就成问题了。寻租的空间，往往不是当事人创造的，而是机制创造的。这是项某出现的前提，也是15家企业行贿的前提。

所以，15家车企集体行贿背后的真问题是：政府为新能源汽车管理设置的机构，是否合理？授权是否清晰？是否有监督机制？

其实，如无必要，勿增实体。加一个位子，还得再加一个位子去看着这个位子。老百姓哪里供养得起。

做新能源汽车，是为了提升效率；政府要搞新能源汽车，也得讲究管理效率，最好在既有汽车管理机制里面解决，也最好不要干预市场竞争。

在一个汽车行业内部会议上，一位新创汽车企业老板表示，非常羡慕特斯拉。虽然美国对电动汽车的鼓励政策比中国少，但是好处基本让特斯拉都占了。不仅在总部加州，在美国其他各州，特斯拉同样享受了鼓励政策。特斯拉享受了全美国市场的红利，也成为了全球电动汽车的标杆企业。

特斯拉工厂位于加州，总部在加州，但享受全美电动汽车红利

哪个企业发力，它所在的城市的主要市场就是它的，这是正常竞争力的体现吗？肯定不是。

从每一个地方来看，都有一个电动汽车企业，在战略新兴产业上有布局，有一定税收，创造一定就业，花上些财政和公共资源，似乎还是划算的。

一个可以对比的行业是，动力电池领域，宁德时代抢走了最多的订单，仅仅几年，不仅是全国动力电池出货量第一，而且进入宝马、大众等企业的供应链，可以和LG化学、松下、三星一较高下。虽然行业对宁德时代的崛起也有不同意见，但起码这是一个没有受到地方藩篱限制，在全国竞争中冒出来的企业。

当然，我们不赞成再来一轮宏观调控，由中央强制地方项目下马，但是由中央出面，打破地方市场藩篱，让产品能够自由流通。这样，强者才能更强，最终电动汽车领域才会有世界级的企业。

过去，中国经济曾经走过了市场割据时代，各个地方都有电视机厂，都有啤酒厂……统一市场之后，虽然有惨烈的破产和下岗现象，但是在竞争中胜出的企业，往往都是强手，也具备国际竞争力。统一市场的好处是毋庸置疑的。现在，中国在移动互联网、5G领域有一定优势，但如果各地都有一个阿里巴巴，都有一个腾讯，都有一个华为……这还有可能吗？

经济发展不断向前，新能源汽车的产业机会之后，中国还会有更多战略机遇。到时候，如果也是各省各市一哄而起，各自为战，那么，我们可能就会错失更多的战略新兴产业机遇。